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夯实平安根基 打造县域治理“中牟样本”

发布时间:2022-06-20 来源: 河南省公安厅 作者:佚名

  近年来,中牟县公安局党委班子高举信仰旗帜,忠诚履行使命,以一域之稳定为全国之稳定尽责、以公安之担当为全省大局做贡献的发展战略,筑牢政治安全、社会安定、人民安宁、队伍安稳,被评为2021年度全国执法示范单位,连续8年获评全国示范性科学技术基层单位、连续3年获评全国刑事案件现场勘察优秀单位、连续5年获评全省执法质量优秀档次,荣获全省行政执法责任制示范单位、全省安保成绩突出集体、全省公安政治工作成绩突出集体等多个荣誉称号,连续6年获评郑州市平安建设示范单位,3次荣记集体三等功,178名民警荣获部省市荣誉称号。

  党建引领熔铸忠诚警魂

  旗帜引领发展方向。强化对基层党组织的绝对领导权,将原隶属于各乡镇党委管理的乡镇派出所党支部,划归公安局党委统一进行管理,彻底解决基层派出所党务工作与行政管理不匹配的问题。组织对党支部书记、组织委员进行全员轮训,高标准创建基层党建示范点。警营文化由节点开展到覆盖日常,50个党支部,906名党员,在“重实干、强执行、抓落实”的考验磨砺中得以强基固本。

  暖警凝聚发展动力。在从优待警常规基础上勇敢创新,成立“中牟公安慈善基金”,动态解决民警职工子女入托、入学难题,出台《中牟县公安机关民警、职工、辅警因公负伤或急危重病就医绿色通道实施细则》,为民警、职工、辅警购买重大疾病商业保险、人身意外保险,协调赔付金额累计500余万元。坚持“齐备、实用、舒适、特色”建设理念,打造基层民警休息用房全省标杆。

  治警铸就发展基石。持之以恒从严管党治警,创新出台《“1+2+N”执纪监督检查指导意见》、《民警辅警“一带一”管理工作实施方案》,“不忘初心、牢记使命”主线贯穿,“公安队伍教育整顿”自我革命,“责任书、倡议书、承诺书、家书、致群众一封信”等“五书活动”创新开展,“接处警满意度评价卡”覆盖群众,“为民办实事”清单运行,“民意110”动态查摆,“两委员一代表”、“企业群众代表”、“校园师生代表”等各层面“警民恳谈会”密集召开,群众力量为公安工作高质量发展校正方向、注入动力、凝聚力量。

  合成作战全方位提升打击效能

  合成作战“提效能”。集中最高权限、最全科技、最优人才、最强手段,组建情指勤舆中心,捆绑基层所队一体化作战,对现行案件同步指派警情、同步现场侦查、同步信息支撑。全国示范科学技术室门类齐全,涵盖6大类,电子物证实验室全市率先建成投用,“一长四必”现场勘查连续3年荣获公安部表彰,重、特大案件破案率达100%。

  扫黑除恶“争排头”。始终坚持扫黑除恶专项斗争“龙头”位置,累计打掉黑恶势力团伙16个,刑事打击黑恶犯罪755人,冻结各类黑恶资产8588.2万元。制定出台“一打、二治、三清、四建”的目标机制,线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源等“六清”工作全市领先,被评为全市“扫黑除恶”排头兵示范单位。

  以人为本打造法治公安“中牟样本”

  坚持以习近平法治思想为指导,打造执法规范建设“升级品牌”,构建法治公安建设“中牟样本”,持续站位法治工作全市首位、全省第一方阵。

  聚焦减负增效,“全环节”释放警力。高标准建成2300平方的“标准化、一体化、智能化、信息化”大型执法办案管理中心,配备23人专职民警队伍实体化运行。刑事速裁、律师会见、远程提讯等10项业务在全市率先实现一站式办结,信息采集、物品代管等5项业务在全省率先实现专职化运行,实现执法规范、办案效率、减负去压3个显著提升。

  聚焦执法监督,“全领域”实时预警。创新引进执法办案综合监督服务平台,对警情录入、受案立案等全部环节,实现全景式、闭环式、链条式预警监督。投资建设“智慧法治”综合管理平台,围绕警情、案件、人员、物品、卷宗、场所6大要素,实现违规操作自动报警提示、活动轨迹自动跟踪摄录、讯问过程远程指挥监督、执法办案台账自动生成。

  聚焦规范养成,“全过程”素质提升。坚持执法规范成为全警行动自觉,培养法制公安队伍“全科医生”、“专科医生”梯队人才。邀请16名专家学者成立法律专家咨询委员会,组建19人公安法律骨干人才库,大力支持民警考取《法律职业资格证书》,坚持民意110提升机制、日常执法质量评审机制、满意工单样板教学机制,共同发力、优势互补。不捕率、未诉率均高位优于全市平均值。

  简政放权释放改革红利便民利民惠民

  坚持打通“堵点”、扫清“痛点”、打造“亮点”,“放管服”改革工作“中牟模式”在郑州市全面推广应用。

  交管服务业务由“单一”变“多点”。大胆破除原有体制机制障碍,改变交通服务县城单一模式,先后将8项车驾管业务、6项违法车辆处理业务全部下放到全县基层派出所,并引进高端“警医通”等设备,实现医院、派出所、交警大队信息共享、互联互通,打造“体检医院”。群众办理车驾管业务由1小时压缩至15分钟以内,交通违法处理业务由30分钟压缩至5分钟以内。

  公安政务业务由“多门”变“一门”。深化“一网通办、一机办理”数字警务建设,治安、交管、出入境3项业务资源,“扎捆打包式”下放派出所和大型社区警务室,并进驻全县各乡镇办行政服务中心,以“三位一体、三站合一”的工作模式,实现人民群众同时办理多项业务“就跑一次”。机动车号牌业务,由原来的7天时间到一站式1小时办结。

  自助服务业务由“单机”变“一网”。创新“互联网+警务服务”,购置25台警务自助一体机遍布全县人员密集场所、行政服务中心,打造15分钟便民服务生活圈,群众家门口的派出所,实现查询、预约、办证、缴费等10余项业务“指尖可办”、“立等可取”。

  深化“三零”创建构建基层社会治理新格局

  用数据说话、用数据管理、用数据创新,构建信息化、立体化、现代化社会治理新模式。

  创新传统优势,建立“一本书”人员信息库。对居民楼院、村组、单位、场所进行全要素登记造册,首创并逐一编纂治安管理百科全书。创新运用“钉钉”系统,全面构建派出所、社区、小区、楼院、楼长、户主等7级框架管理体系。发挥“村两委班子”、派出所“一村一警”、司法所“一村一调解员”的配置优势,在社区、村委建立司法系统专职人民调解员、律师“派驻式”工作机制,根据矛盾纠纷类型分别移交化解。

  创新科技应用,建立“一张图”动态感知库。充分借力老旧小区改造的“大动作”,主动介入加装安防设施、加装视频监控等工作,让老旧小区切实感受到社会治理的“力度”、民生警务的“温度”、平安建设的“深度”。景区游园、商场市场、企事业单位、住宅小区、沿街门店等14809处非公安视频监控,351处人像卡口、189处车辆卡口全部联网运行。投入3000余万元,加快推进雪亮工程、智慧社区、二维码门牌等科技建设,动态展示风险隐患、高发案区域、治安力量、警力部署等基础信息,确保警力一张图对应调度、警情一张图就近指派、案件一张图研判侦破。

  创新优化布局,建立“一张网”群防共治库。新建、改建、扩建7个大型社区警务室,满足“指导室、矛调室、管理室、服务室、情报室”5室布局,社区专职民警从28人增加至66人,社区专职辅警从115人增加至157人。加快街面警务站建设,派出所、交警大队、巡特警大队共同进驻,以“三班二运转”工作模式实体运行。全面发挥“人民防线”效能,以乡镇街道党委统一领导,派出所牵头统筹人民调解员队伍、治安巡防员队伍、物业保安员队伍、民兵连队伍、村组干部队伍、平安志愿者队伍、“义警”队伍等7支队伍,建立“一警一辅七队六员”组织架构,排班作业,视频打卡。每天由1名值班副所长进行常态管理和调度,实时发布工作动态图文,形成大联控、大排查、大治理、大调解、大服务的社会治理共同体创建格局,实现“无警力增长、战斗力倍增”。


原文链接:http://hnga.henan.gov.cn/2022/05-25/2455368.html
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