政讯通中心

　　11月20日，吉林市中级人民法院召开新闻发布会，介绍全市法院矛盾纠纷前端治理工作开展情况，并发布典型案例2个。

近年来，全市法院坚持党建引领，创新工作模式，丰富工作载体，持续推动重心前移、力量下沉、内外衔接、源头发力，构建共建、共治、共享的基层社会治理体系。2024年1月-10月，全市两级法院新收一审民事案件同比减少11.75%；诉前调解成功率90.03%，诉前调解导出率83.41%，诉前调解分流率45.37%，各项指标位居全省法院前列。

坚持主动融入，推动矛盾纠纷前端治理。积极争取党委领导、政府支持，紧紧抓住法院诉调对接中心实体入驻综治中心的有利契机，通过在综治中心设立诉讼服务窗口，采取人员常驻、轮驻、随叫随到等方式派员到窗口提供立案、咨询等诉讼服务，对群众纠纷解决、法律咨询等实行一窗受理、统一分流、多方化解，推动形成“非诉挺前、诉讼断后”的递进式分层过滤机制，建立与司法行政、信访等部门的信息共享和案件协同处理机制。研究制定《关于构建多源共治社会矛盾纠纷预防化解体系助力提升社会治理能力的实施方案》《关于开展“员额法官进网格”工作的实施方案》，会同政协、妇联等相关部门出台《关于推进矛盾纠纷联动化解机制建设实施方案》《推进矛盾纠纷多元化解工作办法》《关于进一步推进家事纠纷多元化解工作意见》等20余项制度措施，推动建立一整套行之有效、运转有序、方便快捷的矛盾纠纷前端治理制度体系。截至目前，全市10个基层法院诉调对接中心均已实体入驻综治中心，其中舒兰市人民法院、磐石市人民法院实现诉服中心整体入驻。1月-10月，全市法院通过入驻综治中心调解纠纷2520件，成功化解1537件，成功率60.99%。磐石法院党建引领联动解纷经验被中央政法委评为“全国‘枫桥经验’先进典型”，舒兰法院诉服中心整体入驻综治中心经验在全省推广。

坚持源头预防，推动矛盾纠纷止于未发。强化风险评估预警意识，把风险评估渗透立、审、执全过程，在立案阶段注意排查敏感案件，填写风险评估表，提醒后续审理、执行程序注意防范。做好司法建议工作，注重加强府院联动，深入研判案件审理中发现的各类问题，通过情况通报、座谈会商等形式向有关部门、行业协会、企业主体提出建议，实现“办理一案，治理一片”。做好数助决策工作，不断拓展司法大数据应用场域，全面精准预测问题风险，促进分类施策、精准治理。1月-10月，全市法院共制发司法建议96份，反馈88份，其中，制发综合治理类司法建议44份，反馈44份，反馈率100.00%，推动被建议单位出台制度文件19个。中院呈报的《基于司法大数据的经济社会运行情况评估报告》获市委、市政府主要领导肯定性批示。

坚持调解前移，推动矛盾纠纷化于萌芽。支持培育调解力量，加强诉非衔接，畅通工作流程，规范司法确认，及时总结经验做法，创新机制方法，保障行业性、专业性调解组织有序开展工作，推动调解活力不断激发。加强培训指导，通过组织旁听庭审、开展法律指导、制作调解指引、推送指导案例等做实常态化业务指导，不断提升基层化解矛盾纠纷的能力。全市两级法院均已与总工会、侨联、工商联、发改委等12个总对总单位及机动车鉴定评估协会、保险行业协会等行业协会进行了对接。开展对调解员开展各类培训100余次，共465人次。1月-10月，全市法院总对总调解案件数量3756件，调解成功3570件，调解成功率95.05%。大力推进无讼村屯、社区及“枫桥式人民法庭”创建工作，全地区创建无讼村屯、社区139个。充分发挥法官、人民法庭进网格的作用，358名法官干警进驻6550个社区（网格），累计化解纠纷987件，开展普法宣传363次，受众近4万人。推动行政争议前端化解，引导群众理性处理矛盾纠纷。自2021年行政争议化解平台开通以来，全市共受理行政争议1243件，化解1092件，平均化解率87.85%。