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　　▢抚顺市副市长、清原满族自治县委书记  张君昶

　　          “法治兴则民族兴，法治强则国家强。”

　　          近年来，清原满族自治县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移建设法治、推进法治、厉行法治，一体建设法治清原、法治政府、法治社会，努力书写更高水平法治中国建设的“清原答卷”。

　　          一、深刻认识在法治轨道上推动东北全面振兴的重大意义

　　           善于运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系，加强诚信建设，加强知识产权保护，常态化开展扫黑除恶，为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。

　　           实现东北、辽宁全面振兴必然要厉行法治，以法治建设助推经济社会高质量发展，以建设社会主义法治国家有力保障全面建设社会主义现代化国家。

　　          党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局统筹推进，推动建设中国特色社会主义法治体系取得历史性成就，法治中国建设开创新局面。历史和现实充分证明，我国社会主义建设的顺利推进离不开法治保障，只有坚持在法治轨道上推进各项工作，才能确保我国社会主义建设行稳致远、不断取得新发展。 

　　           法治是推进中国式现代化的内在要求。国家要走向现代化，必须走向法治化。中国式现代化，需要中国式法治。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，必须坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为国家治理的基本方式，有力应对现代化进程中的难题和挑战。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，必须充分运用法治手段统筹处理好效率和公平的关系，不断健全社会公平正义的法治保障制度，保证人民享有平等参与、平等发展权利，让发展成果更多更公平惠及全体人民。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，必须坚持依法治国和以德治国相结合，以法治体现道德观念，强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，夯实良法善治的社会基础。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，必须持续健全生态环境风险防控治理法律体系，为生态保护划定红线，强化污染防治法律责任，用法治守护绿水青山。中国式现代化是走和平发展道路的现代化，必须坚持民主、平等、正义，建设国际法治，以制度和规则协调各国关系和利益，推动构建人类命运共同体。

　　          二、全力推进清原满族自治县法治政府环境

　　          一是强化统一领导，不断完善党领导法治建设制度。清原满族自治县委县政府将法治建设作为“一把手”工程，高度重视、精心部署、谋在当下、抓在长远。坚持把习近平法治思想作为新时代法治建设工作的根本遵循，将习近平法治思想纳入县委常委会和政府常务会议、理论学习中心组必学内容，增强各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。认真贯彻落实中央全面依法治国委员会《关于认真贯彻落实党的二十大精神深入推进新时代全面依法治国的意见》《关于进一步加强市县法治建设的意见》及省、市具体实施意见。不断健全党领导法治建设的制度机制，成立法治建设委员会、“立法、执法、司法、普法”四个协调小组，专门负责推动法治建设各项工作落实。县委书记、县长积极履行推进法治建设第一责任人职责，认真听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设重大事项问题。

　　          二是坚持依法行政，持续推动法治政府建设。坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，用法治给行政权力定规矩、划界限，推动政府工作始终在法治轨道上运行。推进行政复议体制改革，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，规范化建设行政复议听证审理室、行政复议办案中心。加强行政应诉工作，落实《行政机关负责人出庭应诉工作指引》，推进行政机关负责人出庭应诉，实现行政机关负责人“既出庭又出声”，确保全县行政机关负责人出庭应诉率为100%。规范行政执法行为，全面推行行政执法三项制度，优化县政府公示网站和“互联网+监管”系统，实现各类执法信息集中公开。落实行政执法公示网上巡查制度，组织对22个县级执法部门的执法公示情况进行全覆盖式、全方位网上检查，及时提醒部门公示，充分发挥督促整改作用。开展失信行为专项整治工作，深入开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理工作，印发《清原满族自治县政务严重失信惩戒实施方案》等文件，改善社会信用环境，建立一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍，营造风清气正的良好营商环境和社会风气。

　　          三是坚持公正司法，全力营造良好社会治安环境。坚持守好维护社会公平正义的最后一道防线，纵深推进司法体制改革，全力捍卫司法权威，提升司法公信力。近年来，清原满族自治县以“转作风、惠民生”为司法工作的根本宗旨，以“精业绩、优管理、夯基础、亮特色、强队伍、重宣传”为司法工作的有力抓手，牢牢把握“宽严相济”的刑事政策，着力优化司法工作的软硬环境，司法工作质量得到明显提升，司法公正得到有力保障，社会稳定得到切实维护。健全完善以证据为核心的刑事指控体系，民事、行政、刑事违法案件均有较大幅度的下降，社会治安环境持续良好。

　　          四是弘扬法治精神，不断增强全民法治观念。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，开通法律入企“直通车”，全面夯实普法新阵地。今年以来，认真组织开展安全生产、校园欺凌等各类法治宣传活动56场次，撰写普法美篇112个，制作普法短视频4个制发普法短信息18万条。建立村一级普法阵地20余处，依托“法治相伴 平安春节”“春暖农民工”“百人千场”“法律七进”等活动，开展法治讲座66场、法治副校长进校园32场、发放宣传单9万份、受教育群众10万余人，紧抓普法节点开展特色法治宣传活动100余场。以“争创雷锋式司法所，争创雷锋式人民调解员”活动、“星级司法所创建”为抓手，扩建改造升级基层司法所，14个司法所已全部达到五星级司法所标准，清原满族自治县被抚顺市司法局选定为全市基层司法所规范化建设现场会观摩学习点。修缮了源中园法治公园、土口子和夹皮沟村级法治文化广场，建成县城河堤公园法治广场，提升全县法治文化广场建设标准新高度，使全县公民“学法律、讲权利、讲责任、讲义务”的氛围日益浓厚。加强法治乡村建设，全面建强法治文化阵地，6个村获评国家和省级民主法治示范村。由于普法工作脚步扎实、依法行政快速推进、执法工作逐步规范、司法公正充分彰显、全民守法意识不断增强，初步形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。

　　          五是深化正风肃纪，全面加强法治队伍建设。加强职业道德和业务能力建设，提高执法人员的政治、业务素质，深入开展党的群众路线、主题教育实践活动和机关作风教育整顿，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。深入开展执法队伍调研，全面摸清执法队伍机构编制底数，健全行政执法队伍机构编制台账，规范执法队伍编制管理。扎实开展全县行政执法人员法律法规线上培训，组织参加抚顺市行政执法资格考试，为全县执法一线充实了执法力量。组织执法人员开展行政庭审旁听、行政复议旁听工作，观摩案件庭审活动，让执法人员“零距离”了解审判程序，感受审判权威，提升执法人员执法能力，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质司法和行政执法队伍。

　　编辑：于津津

　　校对：刘清

　　责编：梁健

　　审核：杜洪宇