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　　开展治安巡逻联防、矛盾纠纷联调、安全隐患联排、社区治安联治……在泰州市姜堰区罗塘街道振宇社区，有一支以社区民警为队长、社区书记为指导员，由物业人员、保安员、社区工作者、楼道长、“犇牛”志愿者等多方力量组成的队伍，他们既是打造基层治理“同心圆”的参与者、践行者，更是引领社区治理“大合唱”的见证者、推动者，他们就是泰州市公安局姜堰分局罗塘派出所振宇社区警务团队。

　　2023年，泰州市公安局姜堰分局罗塘派出所在积极践行新时代“枫桥经验”的基础上，立足“派出所主防”职责定位，持续深化“两队一室”警务机制改革，秉承“警力有限、民力无穷”的工作理念，充分调动各方社会力量，在振宇社区试点组建社区警务团队，全力打造警民携手共建共治共享的社会治理新格局。

　　团队成立1年多来，振宇社区警务工作焕然一新，“警网融合”更加完善、治安状况持续好转，基层治理的创新力、凝聚力、推动力不断提升，群众的安全感、幸福感、满意度明显提升。

　　警务靠前一步 平安建设“底色”更亮

　　振宇社区地处城郊接合部，辖区实有人口9700余人、流动人口1900余人，企业商铺林立，囊括了姜堰区最大的家居市场，治安隐患多、矛盾纠纷多，社会治理任务艰巨。

　　为了实现社区治安可控可防，振宇社区警务团队坚持以主动警务和预防警务为抓手，推动“零距离”社区警务模式走深走实，切实找准基层治理的发力点。

　　工作中，社区民警刘明带领警务团队常态化入驻警网融合工作站，随时接受“110”和“12345”指令，对辖区内的矛盾纠纷、群众求助、可防性案件等警情实行就地接处警。一旦辖区发生警情，社区警务团队当天轮值人员会第一时间到达现场，开展平息事态、保护现场、调解纠纷等先期处置工作，对于现场不存在违法行为且适用调解程序的，直接由社区警务团队开展联合调处，无需再通知派出所值班人员到场处置，既缩短了处警时间，也能第一时间控制事态、查清情况、劝导调解。

　　此外，社区警务团队内部还组建了“服管”“巡处”“联调”三个理事会，形成了“犇牛吹哨联盟体”，在日常走访中坚持进百家门、建百家群、知百家情、暖百家心，形成了治安防控系统时时有人盯、消防隐患处处有人管、邻里纠纷事事有人解的局面。

　　今年7月，社区警务团队在走访中获悉，辖区居民陈某和王某因墙壁渗水引发纠纷，双方当事人就渗水原因等争执不下。了解情况后，民警刘明第一时间组织社区警务团队介入，一方面由团队中的专业人员对墙壁渗水原因进行查找和解释，另一方面“联调”理事会成员对双方开展思想工作。经过悉心调解，最终双方当事人握手言和，达成一致意见。

　　探索群防共治 为民服务“本色”更浓

　　工作中，振宇社区警务团队充分发挥“桥梁纽带”和“平安前站”的作用，汇聚辖区群防群治力量，持续推进“三大理事会”建设，通过区域内服务管理联动、治安巡逻联防、矛盾纠纷联调，为群众带来了家门口的便捷高效服务，感受到平安建设的温度，谱写了警民协作的新篇章。

　　在“服管”理事会，成员每周集中会商工作，制定工作清单，对辖区内界限不明的问题、隐患开展联合处置，为特殊困难群体提供关爱帮扶、上门服务，同时将居住证办理、档案查询以及开具无犯罪记录证明等14项线下业务前置到警网融合工作站，群众在家门口即可实现“一站式”办理，最大限度提升了服务效能。

　　“联调”理事会构建了“1+3+N”的运行模式，在派出所、司法所、法律服务所“三所共建”的基础上，融合了N名群众工作经验丰富的网格员、退休老党员加入纠纷调解团队，专门处理邻里纠纷、家居广场的日常消费纠纷等，切实解决群众的实际难题。

　　2023年10月，辖区某地下车库发生砸车窗盗窃车内财物案件。接报后，民警通过视频研判和轨迹追踪，成功锁定嫌疑人身份并将其抓获归案。案件破获后，社区警务团队进一步健全了主动巡防的工作机制，在民警的带领下，“巡处”理事会成员常态化对警情高发时段、地段进行分析研判，科学划分巡区，动态分配力量，实现点、线、面联网，片、块、格联勤。得益于此，至今振宇社区内未再发生砸车窗盗窃车内财物案件。

　　巧用积分激励群众满意“成色”更足

　　“您好，我是社区志愿者，这是防范电信网络诈骗的宣传告知单，请仔细阅读！”8月9日晚，在夏夜治安巡查宣防第二次集中统一行动期间，“犇牛”志愿者、楼道长等振宇社区警务团队成员正挨家挨户地对辖区居民进行反诈宣传。

　　如何激发团队成员工作的积极性、主动性，推动社区警务工作正向发展，这是在振宇社区警务团队组建之初，该所就一直思考和探索的问题。

　　参与治安巡逻积50分，提供有效出租房、流动人口线索积50分，开展安全防范宣传积50分……为此，团队探索推行了“犇牛志愿者积分制”，对参与治安防控、提供案事件线索、开展安全宣传、帮助化解矛盾的志愿者给予积分奖励。“犇牛”志愿者们参与志愿活动获取积分，不仅可以到警网融合工作站兑换相应物品，还可以减免小区的物业费等。同时，民警还对接了辖区公益企业，为志愿者提供免费体检、理发、校后托管等兑换服务，进一步完善了激励措施。

　　“社区就是我们的家，刚开始加入团队的时候没想过有回报，但是自从有了积分制，咱们的劲头更足了呀！”志愿者陈元龙是一名送奶工，今年通过参与反诈宣传已经积累了1200分。据统计，得益于团队铺天盖地的宣传，振宇社区今年的电诈案件发案率城区最低。

　　“这种以劳积分、以分换物的正向激励机制，既推动社区警务团队工作规范化、常态化，又多维度提升了社区治理成效。”谈起现在的变化，社区民警刘明深有感触。如今，振宇社区“犇牛”志愿者队伍已由最初的14人发展壮大到481人，群众在参与社区治理的同时，幸福指数也在节节攀升。