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　　今年以来，湛江廉江市河唇镇深化“1+6+N”基层社会治理体系建设，聚焦基层矛盾纠纷“排查登记、联处联调、社会参与”三个方面，通过优化流程、整合资源、强化保障，不断提升基层社会治理效能，推动矛盾纠纷化解“三有工作法”试点工作落地开花。

　　矛盾纠纷“有人晓”

　　构建“六个一”应晓尽晓工作制

　　当前，廉江市河唇镇构建一个综合网格，网格员不定期在107个综合网格内开展走访排查矛盾纠纷；联结一条暖心电话线。各村（社区）对辖区内重点人员每季度开展一次电话家访，主动摸排涉重点人员矛盾纠纷；搭建一套网络体系，整合“粤平安”云平台、12345热线、矛盾纠纷码上办、网上信访平台等收集线上矛盾纠纷；服务一个受理大厅，对群众线下反映的矛盾纠纷进行登记造册；开展一次“平安夜访”，利用每周二晚“平安夜访”的契机进村入户摸排矛盾纠纷；用好一套监控系统，利用全镇数字乡村系统实时查看视频监控，动态排查矛盾纠纷。试点工作开展以来，河唇镇以“六个一”为抓手，试点工作开展以来，合计排查各类矛盾纠纷197宗，比去年同期（102宗）增加93.1%，做到全量收集、全程掌握、全域感知。

　　矛盾纠纷“有人解”

　　构建“三级调解”应解尽解工作制

　　针对一般的矛盾纠纷，由网格员、驻村干部、村委主任等进行“初调”；如村级“初调”失败，则由综治中心协调相关职能部门进行“中调”，通过镇级“中调”仍然无法调解成功的矛盾纠纷，由镇领导班子邀请市公检法司力量组成工作专班共同化解，如仍无法化解，由综治中心出具调解意见书。同时成立流动调解站，每周定期到一个村（社区）开展集中调解，化“上访”为“下访”，打通矛盾纠纷调解“最后一公里”。

　　2021年，黎某承包上村村委会长岭村两百多亩土地进行种植，期间一直雇用长岭村村民耕作。2024年5月起，黎某因经营不善无法按时支付村民酬劳，5、6月合计拖欠四十余名村民九万余元工作报酬。2024年7月村民向上村村委会反映，村委干部随即对该起纠纷启动“初调”，组织网格员、双方代表、驻村律师等到场处理，但由于黎某一直以无力支付为由推搪，“初调”未能成功。经过两次“初调”未果后，上村村委会向河唇镇综治中心上报该起纠纷，经综治中心研判，对该起纠纷启动“中调”，由综治中心牵头，组织司法所、党群综合事务服务中心等相关部门组成流动调解站下沉到上村村委会进行调解，经过调解人员现场普法教育，黎某认识到拖欠工人工资的法律后果，针对黎某实际的经济困难，调解人员提出分期付款的方案，经双方最后确认，最终同意以该方案实施，黎某现场支付一部分拖欠酬劳，工人代表满意而归。

　　试点工作开展以来，河唇镇打出“三级调解制+流动调解站”的组合拳，合计成功化解矛盾纠纷192宗，化解成功率达到97.5%。

　　矛盾纠纷“有人帮”

　　构建“三帮”应帮尽帮工作制

　　一是落实政策帮扶，为符合矛盾纠纷当事人提供生活救助、申请司法救助。河唇镇以结对帮扶留守儿童为工作抓手，由“警察妈妈”结对帮扶留守女童，副科级领导帮扶留守男童，对全镇145名留守儿童进行全覆盖帮扶，定期开展入户家访、电话家访等关爱行动，有效消除留守儿童家庭矛盾纠纷隐患。二是引导社会帮助，通过建立平安建设促进会、调解专家库等措施强化调解力量，筹集平安建设资金。今年以来，河唇镇各界乡贤、热心人士捐赠善款一百万多万元用于平安建设、奖教奖学等工作。三是邀请专家帮忙。邀请公检法司、驻村律师定期开展咨询活动，联合心理咨询师对矛盾纠纷当事人进行心理辅导。

　　今年8月13日，河唇社区居民林某到综治中心反映其在廉江市开发区电饭煲厂工作过程中受伤，工厂不愿意承担治疗费用。因工厂位于开发区，驻镇法官、驻村律师第一时间联系开发区法律援助相关股室，协调对接开发区法律援助力量介入处理，通过两地协同调解，最终成功化解该矛盾纠纷。

　　今年以来，廉江市公检法司、驻村律师共55人次到河唇镇开展法律咨询活动，合计为200余名群众提供法律咨询服务。

　　自开展基层矛盾纠纷化解“三有工作法”以来，河唇镇致力于将矛盾纠纷化解在基层，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。下一步，廉江河唇镇将聚焦矛盾纠纷排查录入规范化、流动调解站常态化、心理疏导专业化等重点问题，攻坚克难、逐项推进，推动“三有工作法”走深走实，为建设更高水平的平安廉江作贡献。