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　　泸州市举行法律援助案件评估专家聘任仪式

　　法律援助人员为特殊群体上门提供法律援助服务

　　法律援助人员开展法律援助咨询 省法律援助中心供图

　　四川法治报全媒体记者 赵文 李季 实习生 熊隽菡

　　党的二十届三中全会指出，健全覆盖城乡的现代公共法律服务体系。法律援助作为公共法律服务的重要组成部分，是一项民生工程、民心工程、筑基工程。今年2月，省委办公厅、省政府办公厅印发《2024 年全省 30 件民生实事实施方案》，再次将法律援助工作纳入全省民生实事项目，提出“免费为经济困难群众和符合法定条件的当事人提供法律咨询服务50万人次、法律援助案件服务5万件”。

　　时间“进度条”已经过半，这件惠民生暖民心的民生实事究竟推进得如何？近日，记者采访了省司法厅、省法律援助中心及部分市（州）司法局相关负责人，一探这件民生实事的工作进度。

　　“今年，我们不仅致力于深化法律援助机构标准化、规范化建设，还持续升级法律援助管理和服务水平，力求以高质量法律援助服务，为中国式现代化四川篇章贡献法治力量。”省法律援助中心负责人介绍，截至目前，全省共办理法律援助案件3.76万余件，提供法律咨询46.51万人次，完成进度分别为75.2%、93.02%，超过序时进度条要求。目前，这件惠民生暖民心的民生实事已按下加速键。

　　强基础 狠抓案件质量“生命线”

　　“通过聆听司法部法律援助中心金勇副主任的讲课，我深化了对案件质量重要性的认识，找到了快速提升案件质量的方法途径。”广元市法律援助中心负责人熊连瑾参加完“2024年度四川省法律援助业务培训班”后对记者说道。

　　为全面提升全省法律援助人员的专业素养和服务能力，7月25日，省司法厅在成都市郫都区举办了一场全省性的法律援助业务培训。多年来，省司法厅始终高度重视业务培训工作，将其视为提升法律援助服务质量的重要抓手。像这样的全省性法律援助培训，省司法厅近三年已举办6场，3763人次法律援助人员参训。

　　与此同时，全省各市（州）也积极行动，通过举办法律援助培训、法律援助案件质量评审会等方式，帮助法律援助人员更好地掌握法律法规和办案技巧，为受援人提供更加优质的法律服务。

　　5月22日，广汉市司法局组织23名2024年度法律援助新入库律师及2名成都市青白江区法律援助律师开展业务培训，着重强调律师职业道德、执业纪律规范及法律援助值班律师行为准则，要求律师认真履行法律援助义务。7月31日，泸州市举办2024年度公共法律服务暨法律援助业务培训会，邀请专家解读《四川省公共法律服务条例》，讲解法律援助案件质量管理知识，并聘请40名法律援助案件质量评估专家。7月22日，司法部法律援助组织开展2023-2024年度公益法律服务之星评比活动，本次共评选出32名“公益法律服务之星”。其中，四川省共有7名法律服务人员荣获此称号，位居前列，充分体现了四川省在公益法律服务方面的显著成效。

　　不仅如此，全省各地还创新工作机制，进一步提升法律援助案件质量。绵阳市出台“法律援助案件质量自查评估、抽查及交叉检查工作制度”等一系列质量监管制度机制，全市共计评查案卷4332件，结案评查率达100%。达州市对2024年办结的法律援助案件进行全覆盖质量评估，并根据评查结果约谈法律援助人员15人次，提出工作建议23条。巴中市建立重大案件全程跟踪指导、集体讨论制度，对案件办理进度、服务质量和承办结果同步跟进，将办案质量与年度核准注册、办案补贴发放挂钩，倒逼法律援助人员认真履职尽责。落实案件回访制度，就承办人服务态度、办案效率和专业程度进行回访打分。

　　“在‘应援尽援’基础上，要全覆盖实现‘应援优援’，这个‘优’字就要体现在案件质量的代理上。”省司法厅副厅长王飙告诉记者，案件质量是法律援助工作的“生命线”，下一步，省司法厅将持续在提升案件质量上下狠功夫，常态化开展案件质量评估；落实好与评估结果挂钩的差别化办案补贴发放制度；落实好省、市、县分级负责的教育培训制度，加强对法律援助人员职业道德、专业知识、办案技能、质量标准的培训，不断擦亮法律援助这张国家法治建设名片。

　　促发展 紧盯机制创新关键点

　　“太感谢你们了，让我在千里之外都能感受到家乡的法治温暖。”近日，宜宾市翠屏区籍外出务工人员将一面鲜艳的锦旗送到该区法律援助中心，感谢法律援助工作人员为他争取到了工伤赔偿。

　　我省是外出务工人员大省，维护外出务工人员合法权益，事关群众切身利益和民生福祉，更关乎社会公平正义及社会和谐稳定。作为外出务工人员的“娘家人”，在他们遇到困难时，法律援助必须及时、给力。2023年以来，全省共办理农民工法律援助案件3.8万余件，为农民工追回欠薪或挽回经济损失4.1亿余元。

　　法律援助工作实现高质量发展，机制创新是关键。近年来，我省各地积极探索创新服务模式和管理机制，为法律援助工作注入了新的活力和动力。

　　5月31日，开江县法律援助中心驻重庆工作站在重庆开江商会成立，进一步强化达州籍在渝务工群众法律服务保障；8月8日，南江县法律援助中心驻西安工作站启动运行，实现法援惠民“零距离”，聚焦外来务工人员维权，开辟法律援助“快车道”。

　　“不能让在外务工的老乡吃了苦又吃亏，他们合法权益受到侵害，必须依法依规进行维权。”达州市法律援助中心相关负责人告诉记者，达州市探索创新“指导站+工作站”异地法援新模式，目前已在广东、云南、江苏、重庆等地设立7个异地法律援助工作站，还创新建立“达州市司法局驻广东省法律援助工作指导站”，专为在异乡工作的群众提供法律援助等司法服务。

　　为提高法律援助服务的便捷性和可及性，我省各地法律援助机构以为民服务的初心使命为主线，探索出一系列创新举措，交出了一份沉甸甸的“法援为民”答卷。成都市打造“15分钟法律援助服务圈”，并升级“成都司法通”微信小程序2.0版本，注册使用人数达138万；眉山市打造毗邻地区“一小时法律援助服务圈”，推进成德眉资法律援助跨市通办；泸州市依托12348四川法网、泸州掌上公共法律服务平台、“泸州司法”微信小程序等平台，实现法律援助“网上办理”；达州市司法局推进“12348”公共法律服务热线与“12345”“12333”“12338”等政务服务热线互联互通。广元市推出“全域通办”机制，打破属地办理限制，方便群众就近便捷申请法律援助，为人民群众提供更加人性化、智能化的法律援助服务。

　　“律师已经联系我了，谢谢你们，‘全域通办’这项机制真是太方便了！”6月11日，广元市首例“全域通办”案件成功办理后，法律援助中心工作人员接到受援人唐某某打来的感谢电话。

　　有重点 让群众可感可及得实惠

　　今年8月，三台县军人军属法律援助工作站正式启动运行，工作站将及时把法律援助送到需要帮助的军人军属身边。这是我省做好军人法律援助服务，维护军人合法权益的缩影。

　　回溯到去年7月，省司法厅携手西部战区第一军事法院、西部战区第一军事检察院、四川省军区、成都军事法院及成都军事检察院联合制定《四川省军人军属法律援助工作细则》（以下简称《工作细则》）。《工作细则》实施一年以来，全省各级法律援助机构依法高效处理军人军属法律援助案件95起，退役军人法律援助案件147起，全省范围内已建立起100个军人军属法律援助工作站和89个退役军人法律援助工作站。

　　“在我的权益受到损害时，党和政府没有忘记我，尽心尽力地帮我维权，感恩感谢！”退役老兵甲某今年2月被公司突然解除劳动关系，不知所措的他走进筠连县法律援助中心。中心了解情况后，为其开辟退役军人法律援助“绿色通道”，通过劳动仲裁调解，甲某收到全部经济补偿。

　　为特殊群体撑起“保护伞”，不仅体现了国家对其合法权益的重视和保护，也进一步促进社会公平正义和和谐稳定。据悉，目前我省法律援助机构普遍建立法律援助“绿色通道”，为老年人、残疾人提供无障碍设备和服务，对重点人群实行优先受理、优先审查、优先指派。绵阳市答好“五份答卷”，设立退役军人法律援助工作站，还对年老患病、因伤病残等人员实行预约服务或上门服务，建立保护未成年人权益心灵驿站，落实涉未成年人法律援助案件一名律师搭配一名心理咨询师的工作模式；宜宾市对行动不便的老年人、残疾人提供预约上门服务，对不符合经济困难认定标准，但所涉案件法律关系简单、案件事实清楚、维权难度不大的，提供代书服务；达州市畅通重点人群维权“绿色通道”，为老弱病残等行动不便的人群提供上门服务和申请转接；巴中市出台《巴中市加强残疾人司法保护二十条举措》《巴中市“法侨、检侨、警侨、司侨”协作办法（试行）》为残疾人、退役军人等提供“多元化”法律援助服务。眉山市东坡区司法局与区检察院建立“法律援助+支持起诉”，为弱势人群维权援助建立协作机制。7月13日，眉山市东坡区法律援助中心与区检察院联动，为残疾老人邵某启动赡养纠纷快速办理程序，目前案件已进入诉前准备。

　　当前，省法律援助中心正积极推动《四川省法律援助条例》的修订工作，将进一步降低法律援助申请门槛，持续扩大法律援助覆盖范围；同时联合有关部门和群团组织积极推进新就业人群、老年人、残疾人、未成年人等重点人群的法律援助服务。

　　更便民 川渝协作让法律援助一体化

　　川渝两地，山水相连、人文相亲。成渝地区双城经济圈建设4年多来，川渝两地秉持“一家亲”理念，强化“一盘棋”意识，紧密协作、相向而行，已见成效。今年5月27日举行的四川省十四届人大常委会第十二次会议上，《四川省法律援助条例（修订草案）》提请一审。这是川渝协同立法的又一重要项目。

　　据悉，川渝两地条例修订草案均为19条，有18条做到完全统一，实现框架体例一致、重点内容一致、川渝协同一致，体现了川渝特色。根据《四川省法律援助条例（修订草案）》规定，诉讼事项的办案机关、非诉讼事项的争议处理机关所在地或者事由发生地在四川省、重庆市内的，申请人可以就近选择四川省、重庆市内的法律援助机构提交法律援助申请。构建法律援助案件指派、移送“川渝通办”，加强法律援助实施工作的“川渝协同”，为川渝两地群众提供更加便捷、高效的法律援助服务。

　　“及时修订条例，推动川渝协同立法，实现条例内容与上位法全面接轨，对推动四川法律援助工作在法治轨道上高质量发展具有重大意义。”省人大监察和司法委副主任委员苏家春对条例修订草案作说明时说道。

　　据了解，今年广安市还出台了《以“川渝通办”为重点的“放管服”改革工作方案》，在市、县政务服务大厅设置“川渝通办”专窗，与重庆市渝北区共同梳理72个高频事项，将“法律援助”等“川渝通办”事项拓展至川渝高竹新区政务服务中心办理，让两地企业群众幸福感持续“升温”。

　　在服务川渝一体化的同时，省司法厅也深入推进民族地区法律援助对口帮扶，以15家律师事务所对口帮扶15家民族地区法律援助中心为抓手，努力提升民族地区法律援助服务能力，为贯彻落实全省“四化同步、城乡融合、五区共兴”等重大发展战略，促进经济社会高质量发展贡献法治力量。

　　“在接下来的几个月里，我们将全力以赴，紧盯法律援助机构建设和队伍建设，狠抓法律援助案件质量，让法援惠民更加可感可知可及，确保年底交出更加优异的民生答卷！”省法律援助中心负责人表示。