近日,深圳市光明区举办“挺膺担当 光明有我”党建引领网格化治理改革风采展示活动。活动现场,6名光明区“小分格”工作人员进行主题分享,展现了“小分格”集聚网格员、民辅警、人民调解员、心理咨询师等社会治理力量,吸纳楼栋长、志愿者等居民自治力量,实行团队作战,高效解决流动摊贩占道经营、阻止电信诈骗、协作登记人口信息等基层治理难题的工作点滴……一份份满意答卷、一幕幕温馨画面的背后,折射出光明区面对超大城市挑战时所展现出的智慧与创新能力。
近年来,光明区全面深化党建引领网格化治理“小分格”改革,不断追“新”逐“质”,实施系列创新举措和亮点实践,探索出一条适合区域高质量发展的社会治理新路径,光明区治理效能显著提升。
光明区公明街道网格员正在处理辖区店面发生的火情。
党员入“格”为民解忧
“多亏了网格员及时发现,再迟一步损失就大了!”说起不久前自己店里发生的火情,家住光明区公明街道西田社区的龙阿姨至今记忆犹新。
2月26日,西田社区07分格网格员曹波巡查至西田路一餐饮店时闻到一股焦煳味,怀疑有火情发生。网格员第一时间通过楼栋长联系到外出办事的龙阿姨,又让旁边超市的两名保安取来灭火器,在龙阿姨打开门的瞬间,三人联手将火源及时扑灭。
这起火情事件的及时处理是光明区272个“小分格”开展日常工作的缩影。光明区在原有37个社区的1734个综合网格基础上设置272个小分格,同步成立272个党支部,构建起“区-街道-社区-小分格-综合网格”五级联动治理新体系、“一网统管、一格一支部”治理新格局。
在此基础上,光明区选派321名街道、社区干部到“小分格”担任指导员,吸纳社区、机关、两新、离退休、社会组织等1195名党员力量加入“小分格”党组织,推动红色服务资源向一线聚集整合,实现诉求搜集、矛盾解决、群众服务落地在“小分格”。今年上半年,“小分格”共妥善调处各类矛盾纠纷6849件,涵盖邻里、物业、劳资等多个领域,调处成功率达91%,有效纾解了群众急难愁盼问题。
光明区建立支委会、理事会、工作例会“三会”常态化运行机制,实现格内各类治理力量统一调度,广泛听取群众意见建议,实现各项决策集中群众智慧、反映群众意愿。今年以来,全区“小分格”党员服务群众620余次,举办民生微实事1082场。
光明区新湖街道网格员帮助老人申请异地就医备案。
提供精准个性化帮扶
“真是太好了,这下总算可以把业务顺利办下来了,你们真可靠!”近日,新湖街道荔湖社区01分格网格员何锋赞走访至何阿姨家中时,了解到她想为自己和老伴办理异地就医备案,但不会用手机申请,子女又出差在外。何锋赞用何阿姨的手机登录粤省事平台填写了基本信息,又领着何阿姨来到“小分格”打印资料并上传,成功办理了业务。
今年以来,光明区“小分格”以服务“一老一少”群体为重点,建立起独居老人、留守未成年人探访关爱服务体系,全面摸清独居老人底数,逐一建立信息档案,根据不同情况定期开展关爱服务,了解老人健康状况,协助解决实际困难。目前全区共登记独居老人1988人,开展探访282次,普法宣传86次,关爱慰问158次,排查隐患18件。
同时,开展暑期保护未成年人专项工作,线上线下开展安全宣传教育活动,“小分格”与楼栋长、物业、警格配合,增加对留守未成年人家庭的巡查频次,确保风险早发现、早排除。暑假以来,共采集新增未成年人口信息超41000条,共排查需关爱未成年人信息252条。同时整合心理健康辅导、法律咨询及志愿者等多方资源,提供精准个性化帮扶,充分激活“小分格”社区治理效能。
此外,光明区建立“小分格+”工作机制,服务企业助力经济高质量发展。把“小分格”治理工作优势拓展到经济领域,健全“小分格+园区服务”“小分格+税务指导”“小分格+海关指导”等举措,建立完善“企业格”,为企业发展提供有力支持,有效优化营商环境,服务辖区经济高质量发展。
据了解,光明区自实施“小分格+园区服务”以来,解决企业诉求550余项,帮助81家企业协调减免租金约1800万元,引入优质企业49家;年内已助力42家企业获得1885.3万元的工业稳增长补贴,为27家重点企业提供专业的海关指导服务。
吸纳多元力量共治
为进一步做优做强“最小治理单元”,光明区出台217项网格巡纠事项清单,“小分格”设置综合基础信息岗、综合巡查纠治岗、民生诉求服务岗3类工作岗,明晰工作职责边界,形成基层治理有人干、有章循的工作格局。
光明区建立“分格发令,部门执行”、非警务警情流转处置等机制,强化条块联动,确保治理力量在“小分格”内的精准投放与快速响应。截至目前,90.49%的治理事件在“格”内就能得到解决,实现了治理效能与民众满意度的双提升。
同时,依托警源、访源、诉源“三源共治”机制,创新科学评价体系和智慧模块,实现跨部门数据共享与效能智能化评估,有力推动矛盾纠纷多元化解。自实施以来,“三源”总量月均下降310件。
光明区还推动社区“小分格”、公安警格、政法综合网格“三格”融合,下沉人员3596人,确保在编干部、民辅警、心理社工、志愿者等社会治理力量实现下沉,组团入“格”。各街道、社区结合实际,将楼栋长、物业管理人员、党员志愿者、爱心企业等自治力量吸纳进入“小分格”,不断扩大自治“朋友圈”。
“多年的老问题,没想到你这么快就帮我们解决了。”近日,居住在光明区光明街道笔架山小区的刘老伯握着光明社区02小分格格长高迪的手说。
原来,2023年夏天,网格员欧海华向高迪反映,小区内一居民楼栋因为排水管道老旧,总是堵塞、反灌,导致污水从房顶外溢,臭气熏天,影响居民生活。经过了解,高迪发现社区没有相关经费,居民大多收入微薄,修缮排水管道面临资金难题。为从源头解决污水问题,高迪联系了社区的公益服务组织“聚光联盟”,由中建五局光明中学项目部免费为居民修缮排水管道,经过多方努力,管道修缮一新。
广泛整合社会团体、爱心企业等多维度供需资源解决群众急难愁盼问题,正是光明社区因地制宜深化“小分格”改革的实践成果。
记者了解到,今年以来,光明区全面推进“小分格”改革工作走深走实,治理效能显著提升,在全市第一季度和第二季度网格工作日常考核中获满分。
“接下来,光明区将深入贯彻落实‘健全社会治理体系,加强党建引领基层治理’要求,结合新形势下基层治理工作的特点,充分调动、协调辖区资源和力量,坚持创新、完善机制、做强基层、提升效能,为世界一流科学城和深圳北部中心建设夯实基础。”光明区有关负责人表示。