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　　今年是全省司法所规范化建设三年行动的收官之年。三年来，全省司法行政系统以深入推进司法所规范化建设为抓手，夯实法治辽宁建设根基，把司法所打造成了推进基层法治建设的重要力量，厚植司法获得感，提升群众满意度。

　　司法所是司法行政机关的“神经末梢”，扎根基层、贴近群众，是服务广大人民群众的前沿阵地，更是加强和创新基层社会治理的重要力量。我省共有1354个司法所，实现了司法所乡镇（街道）全覆盖。今年上半年，全省司法所共参与调解处理矛盾纠纷8.6万余件，解答法律咨询5.9万余人次，开展法治宣传2.7万余次。

　　连日来，记者来到沈阳、大连、抚顺三地实地采访，亲身感受到有了司法所，推进基层调解力量融合就地定分止争；有了它，温暖民心，画出法治服务同心圆！

　　抚顺市东洲区章党（街道）司法所所长张宁（中）和同事走访辖区社矫对象孟浩摄

　　“联动联调+司法确认”模式

　　坐标：沈阳市大东区司法局二台子司法所

　　近日，记者走进二台子司法所看到一群朝气蓬勃的青年工作人员，他们耐心接待着有各种法律需求的百姓，为化解家长里短、大小纠纷劳心劳力。“我们这里不仅是街道的公共法律服务站，大东区诉前调解委员会也在这设立驻点工作室，真正做到了将法律咨询、矛盾化解、法律援助等公共法律服务延伸到社区和群众‘家门口’。”大东区司法局二台子司法所负责人付婉旭向记者介绍道。

　　记者看到，付婉旭的办公桌上摆放着一沓调解协议书，“这都是我们调解过的案例，司法所与大东区人民法院联动对接，推进‘联动联调+司法确认’模式，成立大东区诉前调解委员会，将法院适用人民调解案件引导至司法所，司法所人民调解员参与调解，法院根据当事人申请，当场为调解协议进行司法确认。”随后付婉旭回忆了这样一起案例：李某某因其生意周转需要资金，于是通过朋友介绍与舒某某相识，相识后舒某某向李某某借款8.6万元，并口头约定一个月后归还本金。双方约定的还款期限届满，但舒某某迟迟未能按时还款。故李某某诉至法院，经当事人同意由二台子司法所进行诉前调解。考虑到案件法律关系基本清楚、事实争议不大，为及时有效化解矛盾，从根源上解决问题，调解员当即召集双方当事人进行现场调解。调解过程中，调解员以维护当事人合法权益为基点，积极引导双方换位思考，经过多次反复沟通和耐心细致的调解，舒某某同意偿还李某某欠款，双方最终达成调解协议。

　　诉前调解工作中，调解员将“惠民+高效”服务理念贯穿始终，积极主动帮助当事人解决调解中遇到的困难，同时诉前调解不收取诉讼费用，有效降低群众解决纠纷的经济成本、时间成本，为群众提供分层次、多途径、高效率、低成本的纠纷化解方案。

　　付婉旭告诉记者，不仅如此，司法所还积极探索“前端警务+司法所”工作模式，召开“警司律联调”工作研判会议，推动“一庭四所”从矛盾纠纷“碎片化”预防向“整体性”治理转变。

　　全省司法所牢牢把握新时代“枫桥经验”的实践要求，不断完善矛盾纠纷多元预防化解机制，围绕基层社会治理合力不足问题，建立起司法所与人民法庭、派出所、律师事务所、基层法律服务所“四所一庭”联动机制，各地通过两方、三方、多方联动化解了诸多疑难复杂矛盾纠纷。

　　沈阳市大东区司法局二台子司法所负责人付婉旭耐心调解百姓矛盾纠纷

　　法律服务平台便民“零距离”

　　坐标：大连市西岗区司法局香炉礁司法所

　　“法律顾问真办事儿！”隋大爷感激之情溢于言表。隋大爷今年90多岁，最近想要回几年前交给亲属代管的积蓄，但对方拒不归还，隋大爷诉至法院。可开庭的日子越来越近，隋大爷却身体不适，无法下楼。急坏了的隋大爷托邻居到香炉礁司法所寻求法律援助，“他的孩子们都不管这事儿，法院说要是开庭没有人去，按撤诉处理，这钱不就要不回来了吗？”邻居说着便把隋大爷的身份证、委托信等材料一股脑儿摊在桌上。

　　司法所向社区工作人员仔细核实了隋大爷的情况，申请事由属于保管合同纠纷，不属于法律援助的范畴，“可不可以和社区法律顾问商量一下，代理隋大爷出庭？”香炉礁司法所工作人员拨通了王律师的电话，听到隋大爷的情况，王律师立即表示愿意无偿为隋大爷代理案件。第二天，王律师就跟随司法所工作人员、社区网格员来到隋大爷家，听说法律顾问来替自己打官司，隋大爷连连感谢。

　　香炉礁司法所在辖区内创新建立7个“法治超市”，由司法所所长担任区域经理、社区书记担任店长，通过选任社区人民调解员、社区法律顾问、社区民警、社区网格员及网格律师，使“法治超市”成为家门口的法治服务站。

　　香炉礁司法所组织律师志愿者作为网格律师，在辖区67个网格群内随时随地为群众免费解答法律问题。辖区居民称赞道：“以前遇到问题是出门找律师，现在法律咨询都在小区群里，还免费，可真是太好啦！”同时，司法所在香荣社区“法治超市”打造人大代表普法讲堂；在香秀社区“法治超市”打造退役军人普法讲堂；在香川社区“法治超市”打造“新居民”普法讲堂；在工人村社区“法治超市”打造党员学法课堂。

　　“四大讲堂”按需制定每月的普法计划，根据不同受众的年龄和受教育程度，采取不同人群不同法律、同一法律不同侧重、同一侧重不同深度进行精准普法，提升了普法效能。

　　我省各地整合律师、公证、法律援助、行政复议等资源，多渠道、全方位满足群众法律服务需求。各地通过建立社区“法治护航”工作站和“巡回司法所”等方式，将服务拓展至基层社会治理最前沿，让广大人民群众出了“家门口”就能享受到便捷贴心的法律服务。

　　百姓在司法所提供的线上法律咨询设备咨询问题

　　这个司法所真“雷锋”

　　坐标：抚顺市东洲区司法局章党（街道）司法所

　　“感谢张所长，感谢律师事务所的同志，谢谢为我主持公道。这样的调解结果，我们认，大家都满意。”今年4月初，章党（街道）司法所携手某律师事务所“所所联动”，仅3个小时便成功调处一起涉及近3万元的人身损害赔偿纠纷，获得双方当事人充分满意及高度认可。

　　在抚顺市司法局持续深入开展“双争”（争创“雷锋式司法所”，争做“雷锋式人民调解员”）活动中，东洲区司法局章党（街道）司法所把雷锋精神融入司法行政工作中，把雷锋元素嵌入司法所建设中，多次被评为“雷锋式司法所”。

　　章党(街道)司法所所长张宁告诉记者，在工作中，司法所积极推进“庭所联动”“所所联动”“一庭四所”工作机制，充分推动司法行政机关人民调解的“柔性”与法庭、派出所仲裁管控的“刚性”深度融合，做到了对辖区内矛盾纠纷预防在先、发现在早、处置在小，有效维护了基层社会的和谐稳定。

　　“不怕他们改不好，就怕自己不用情去帮教。”安置帮教是社区矫正工作中的重要环节，多年来，章党(街道)司法所将雷锋精神融入安置帮教工作中，全力帮助刑释人员顺利回归社会，预防和减少重新违法犯罪的发生。

　　我省全面加强司法所的组织机构设置、人员力量配备、办公基础设施建设，目前，全省司法所共有6268人，较2021年增加1255人。按照工作人员数量、业务用房面积等评定标准，全省司法所全部建成三星以上规范化司法所，其中五星司法所236个。通过补短板、强弱项，全省司法所强筋壮骨，铆足了融入基层社会治理新格局的劲头。