“这个清单不仅把我们村级的职责任务捋得一清二楚,还明确了每个事项办理的操作流程图,使用起来很方便。”近日,枣庄市市中区永安镇一村党总支书记在翻看村级履职清单时说道。
去年以来,市中区开展了3轮对126个村(社区)的常规巡察,发现部分村级党组织在落实上级决策部署、为民服务方面存在一些共性问题。为破解基层干部履职不规范、基层监督不精准等难题,市中区纪委监委联合区委巡察办制作了《市中区村级履职清单》,绘制56张村级履职流程图,推动村干部以单明责、照单履责,做到权力行使有流程、监督事项有清单。
据了解,村级履职清单包括村级重大事项决策、党建工作、“三资”管理、“三务”公开、民生保障等8个方面,细分48项村级履职具体事项和74项村协助政府工作事项。比如,在农村集体“三资”管理方面,分为村级集体资金管理、资产资源管理、集体土地征收及补偿费用发放、集体收益分配、村民“一事一议”5项村级履职事项,每一项均明确实施主体、实施依据、操作流程,并细化监管主体。在村协助政府工作事项中,其中一项“协助社会救助保障类”,又细分为协助居民办理城乡居民社会医疗保险参保申请等8种具体协助内容,同时列明了相关制度依据和区级业务指导部门。
“每个事项都标注了廉政风险点和防控措施,在警示提醒村干部的同时,我们也能直观地把握住监督重点,开展监督方向更加明确。”该区永安镇大官庄村务监督委员会主任介绍说。
根据履职清单,部分镇街纪检监察机构对应制定了村务监督委员会工作台账,通过“照单监督”督促村干部“对单履职”,有效破解了日常监督无从下手、不会监督的问题,有力推动了村级组织标准化、规范化建设,基层治理效能不断提升。目前,全区各镇街村级监督委员会共监督发现并督促整改问题223个。(枣庄市纪委监委)