2023年以来,会昌县深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真落实法治建设“一规划两方案”,全面提升法治建设水平,法治建设工作高质量发展,争先创优工作多点开花:会昌县连续3年(2021.2022.2023年)获评全面依法治市优秀单位;全县公众安全感和“公检法司”满意度均列全省第一方阵;县司法局被评为全省“法治为民好榜样集体”,县政务服务中心获评全省政务服务示范大厅,会昌县风景独好园荣获第五批全省法治宣传教育基地...... 强化基层基础 夯实前沿阵地 “基础牢,则事业兴”。会昌县紧紧围绕司法所规范化建设三年行动部署要求,按照“高起点谋划、高标准推进、高效率运行”的工作思路,制定出台《会昌县司法所规范化建设提档升级三年行动工作方案》,争取、整合专项资金200余万元,大力实施司法所规范化建设提档升级工程,率先在全市完成19个司法所规范化建设提档升级工作。出台《探索创新司法所管理体制机制改革实施方案》,人员实行县司法局、乡镇双重管理、工作实行司法所与乡镇双向融合,实现设施建设标准化、管理模式规范化、队伍建设专业化、业务办理数字化。该工作列入全县重点改革事项。 为进一步夯实基层法治建设前沿阵地,各乡镇全面依法治乡(镇)委员会实现全覆盖,依托司法所推动乡镇法治工作有序开展。大力开展乡镇综合行政执法领域突出问题专项整治,确保每个建制镇专职人员不少于23人、乡不少于15人,加大法律专业人员的招考比例,加强管理培训,建立“精准赋权”机制和“上挂下派”机制,确保乡镇赋权“放的下、接的住、管的好”。在全省先行先试乡镇合法性审查工作标准化建设,推动乡(镇)合法性审查力量、审查范围、审查机制全覆盖,配套出台《会昌县各乡(镇)合法性审查联系帮扶机制(试行)》,力促乡(镇)做好合法性审查工作,各乡镇已审查涉法事项62件,该工作列入全县重点改革事项。 法治护童同行 护苗助其成长 未成年人保护和青少年违法犯罪问题一直是社会热点问题,会昌县依法能动履职,做实做细涉未成年人违法犯罪预防惩治工作。由县委政法委牵头,在全县深入推进法治“护苗”行动,按照“1+N”为全县53所中小学校选强配齐了53名法治副校长及58名法治辅导员,分别走进学校为学生进行不同主题的法治授课;选取政法各部门精干力量,成立青少年普法宣讲团,围绕防校园欺凌等开展宣讲会34场,发放宣传手册10万余份,覆盖全县所有中小学。县平安办与预青组、妇儿工委成员单位综合施策、共同发力,未成年人合法权益案件明显下降,未成年人违法犯罪明显减少。为强化学生法治教育实践,会昌县还通过庭审观摩、模拟法庭、实地游学等方式,引导学生自觉知法于心、守法于行。 创新执法举措,破解民生难题 “前天去社区的执法进社区工作联络站反映了小区有业主鸡鸭散养的问题,今天就看不到鸡鸭乱跑了,我们在小区里住得更加舒心、安心。”居住在会昌县幸福里小区的吴女士开心地说。今年以来,会昌县着力探索群众可及可感的行政执法协调监督新模式,创新推进行政执法进社区“3个2”(即理顺两张清单、开展两项活动、建立两个机制)工作举措,有效提升社区执法工作效率,实现源头破解民生小事执法难题。 建立犬类管理、噪声污染、违法建设等执法事项9大类共32个执法清单和小区内外乱摆摊、乱堆放等日常矛盾“服务清单”事项10项。整合公安、城管、自然资源、“两违”综合执法大队等10余个部门执法力量,开展联合巡查执法活动,并成立10个执法进社区工作联络站,建立社区执法“721”机制(即70%事项由物业、社区或执法部门教育、劝导解决,20%通过执法部门责令改正解决,10%适用行政强制措施解决),常态化开展执法进社区宣传活动,助力居民自治,让社区执法更有温度。全县社区需执法部门处理事项由月均30余件下降到月均7件,业主遵规守法意识显著增强。 法治护航发展 惠民走深走实 土地革命战争时期,会昌是中央苏区南大门,全县现存87处红色革命遗迹。位于会昌县富城乡泮塘村的红三军团第三师机枪连驻地旧址,是列入江西省第一批不可移动革命文物名录的县级文物保护单位。“杂物没了,环境更好了,我们在这里也受到了很好的红色文化教育。”周边村民说,会昌县人民检察院的一纸检察建议让该旧址的日常养护和监督有人管了。近年来,会昌县人民检察院聚焦全县红色革命遗迹保护,走访排查革命遗址、纪念设施、重要人物旧居、红色标语等,以公益诉讼为剑,向县职能单位发出检察建议,凝聚保护合力,加强红色法治文化保护、宣传、传承工作。共督促有关部门保护烈士陵园、烈士墓葬1处,革命遗址3处,革命人物旧居、故居1处,以及红色标语2处。 “以人为本、复议为民”,会昌县认真贯彻实施新修订的《行政复议法》,积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,按照“繁简分流”审理、“简案快办、繁案经办”,对行政复议案件事实清楚、争议不大的使用建议程序高效审结。近日,会昌某酒店因对一份3万元的行政处罚决定不服,向会昌县人民政府申请行政复议,复议机构在了解申请人诉求和行政纠纷争议焦点后,迅速组织争议双方进行调解,用2个工作日即成功化解该行政争议,给出了双方都满意的行政复议调解书,跑出了行政复议案件审理“新速度”。 齐心协力推动 优化法治化营商环境 “法治是最好的营商环境”,会昌县持续优化法治化营商环境。深化“放管服”改革,唱响“好惠办”政务服务品牌,1513项依申请事项全部进驻,大力推广“一网通办”,企业开办实现全流程电子化,办结时间极大缩减,惠及企业1000余家。梳理出高频“跨省通办”事项217项,让群众办事少跑腿。做好12345政务服务便民热线解答,总体办件满意率均达为98%以上。严格落实企业“安静生产期”制度,加大涉企行政执法案件评查力度,推行包容审慎执法,自实施“免罚清单”以来,会昌县共办理“首违不罚”“轻微违法不罚”案件40余件,免罚金额100余万元,让业主感受到了“有温度的执法”。深入开展“有法帮你”为民服务实践,优化涉企法律服务供给,持续开展“万所联万会”、“法援惠民生”、“行政复议进园区(商会、企业)专项法律服务”等活动50余场次,为企业提供风险预防、纠纷解决的意见建议,为企业发展注入法治“强心剂”。 “踏遍青山人未老,风景这边独好……”1934年,毛泽东同志在江西会昌挥笔写下激情澎湃的名篇《清平乐·会昌》。作为“风景独好”起源地,会昌县始终坚持人民主体地位,强化创新引领,切实管好政府“有形之手”,做到“法无授权不可为”“法定职责必须为”“简政放权高效为”,以“独好”品质服务人民,推进法治建设纵深发展。 |