新修订《行政复议法》即将于2024年1月1日正式施行。宝山区司法局为进一步提升行政复议的公信力和权威性,全面倡导“开门复议”的改革理念,不断提高依法行政能力和公信力,让人民群众在每一个复议案件中感受到公平正义。近日,宝山区行政复议局就刘某不服宝山区人力资源和社会保障局不予认定工伤决定书行政复议一案举行了听证会。
开门复议,升级复议公开水平。听证会上,双方当事人及第三人在宝山区行政复议局工作人员的主持下,围绕事实认定、法律适用等进行一一举证、发表质证意见,对争议焦点开展辩论,并作出最后陈述。听证主持人认真听取各方观点意见,结合案情进行询问,充分保障了行政复议申请人的听证权,增强了行政复议案件审理透明度,提高了行政复议公信力。
多元复议,升级实质化解水平。在各方当事人最后陈述后,主持人询问申请人与第三人能否就工伤进行调解,申请人与第三人的委托代理人均表示积极配合复议机构进行调解。通过开展听证,在行政复议机关依法引导下,听证过程让行政复议机关能及时归纳梳理案件事实重点、全面了解案情,为实质化解行政争议奠定了基础,进一步提高行政复议办案公开度、透明度和群众满意度。宝山区行政复议局始终坚持“复议为民”工作理念,通过案件听证会、案件协调会、现场调解会、复议委员会案审会等多措并举在行政复议工作中推动行政争议实质化解。今年前三季度,共计审结行政复议案件600件,审结案件中化解案件223件,化解率达37.2%。
优化复议,提升复议工作质效。听证过程中,申请人及第三人分别详细介绍了案发时现场环境及申请人在受伤时所用工具发力角度及受力情况等,力图尽可能还原事发时情况。通过开展听证,让当事各方开诚布公摆证据、谈观点,充分保障了当事人的知情权、申辩权、监督权。宝山区行政复议局持续推进书面审查与调查核实相结合的办案模式,除书面审查案卷证据之外,通过召开听证会、实地走访、现场调查、联席会议等,对申请人的诉求进行详细核实,力求准确判定案件事实,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。
工伤认定案件事关劳动者的权益保护,事关社会和谐稳定,但在行政认定环节容易出现争议。本案是典型的工伤认定行政复议案件,通过召开行政复议听证会,充分保障了双方当事人的陈述权、申辩权和听证权等合法权益,有利于行政复议机构进一步查明案件事实,为最终作出合法合理的行政复议决定奠定重要基础。